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文章作者：客家少年

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10月16日，贵州铜仁市德江县城关的张先生到县商务局办事，谁知该局仅有一人值班，其他工作人员全都不在。原来，大家都去旅游了！商务局当日的“倾巢旅游”，源自德江县下发的一份支持新景点“扶阳古城”旅游开发的“红头文件”。（10月22日检察日报）

其实，类似这样的所谓“红头文件”，压根儿就不是什么有创新意义的“发展新政”，而是一种赤裸裸的摊派。而正是这各种名目繁多的摊派助长了某些地方某些人的一些唯名利是图的所谓“改革”、所谓推进全员责任制的歪风，破坏政府的公信力。

现实中，有些地方在推进某些工作发展时，固然需要采取一些“非常的”措施，才能有效地打开工作局面或是形成一种浓厚的氛围，但“胆子大一点、步子快一点”并不是可以无视党纪国法可以为所欲为，甚至是公然违背原则、违背民意、违背客观实际的“胡作非为”。

现实中，特别是一些基层单位（包括企业）、基层单位的工作人员，常常被一些莫名其妙的各类摊派压得喘不气来、弄得民怨沸沸。地方如果某个曾有过贡献的企业如果出现了效益不好，地方政府就下红头文件要求所有由财政供养人员必须购买该企业的滞销品（特别是食品和日常用品）、搞一次劳民伤财的节庆为了搞大场面也是摊派捐款（有网友称之为是领导追星、百姓买单）、招商引资任务完成不了为了制造政绩也给所有公务员摊派招商引资任务、甚至连一引起必须有职能部门做好的事也强行摊派给各级干部职工（近年来，有些地方似乎除了有吓唬公务员的能力，别的什么能力也没有）。在有些地方，基层工作人员除了各类明确要求必须的捐款捐物、强制购买地方倒闭企业产品外，甚至征地拆迁、计生罚款、流动人口、上访户稳控、招商引资、银行揽储等都下了硬指标，完不成任务就扣工资甚至是停职待岗。原本有些工作由于职能不同、社会分工不同，虽然需要配合或协助，但也成了一种违反规定的硬性摊派，弄得人人自危、民怨沸沸。

其实，我们也不排除某些地方某些人是出于对推动某项工作的好心，但是现实中就是一件好事情如果不做好积极的宣传教育引导工作，而是迷信“下指标”式的“全民推进”，特别是借此手段来侵害干部群众的合法利益，最终都是把事情变得一团糕糟，好事变成了坏事，也成了笑柄。大凡有那个地方企业的产品都采用摊派式的方式去进行保护，其结果都是以倒闭而告终。加强基层干部的执行力、转变其工作作风、提高其工作效率，重要的不是让这些人什么事情都去干、什么责任都去承担、什么压力都去承受，而是必须从岗位职责、岗位能力、综合素质方面去提高，各司其职、恪尽职守才是根本。毕竟我们的各项日常的工作不是永远处于一种需要超常手段的“非常时期”，没有必要干这种吃力不讨好的差使。

无视客观实际、无视法律政策的摊派行为，实际上就是一种懒政和乱作的行为，其一方面会破坏政府的公信力，助长一部分人以权谋私、以权谋名、以权谋政绩，而不是以权去谋发展；另一方面，摊派的作为容易搞坏社会风气，会丧失对法律和原则的蔑视，形成新的“扰民”，当然也就容易造成不稳定因素。基层工作人员尽管有成为社会行为的表率，但即使在特定时期，他们的利益同样要受到法律的保护，而不能任意借“发展”之名去侵害其合法利益。

象德江县这样的所谓支持“扶阳古城”旅游发展的“红头文件”，实质上就是一种摊派，靠这样从这个口袋把钱装入另一个口袋，又有什么意义。如果旅游项目是政府出资建设的，就属于多此一举；如果是非公经营的，用公款去“支持”就是一种变相的为少数人谋取利益，就不是一般的问题了，就有可能是官商勾结了。

一些乱作为的摊派该是到了要和“三聚氢胺”那样要彻底清理了，否则，政府的公信力就会被损害得尊严无存，还容易激化社会矛盾。

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