所属类别：杂文

所属子类：政论

文章作者：剑气如虹

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“记者昨从相关会议上获悉，武汉市今年将投入450万元，引进深圳电子监察的‘黑脸包公’系统，预计在年内建成启用。 据介绍，这种监察系统使用“电子眼”全程监督武汉市15个区级行政服务中心和37个市直单位，尤其是其行政审批事项的受理、办理、统计、流程控制、表单定制等程序，真正实现“看得见、管得住”。系统建成后，还将在行政服务大厅和政府主要部门如工商、建设、交通等行政许可服务现场设置视频监控点，通过网络进行远程视频监控，实现对公务员工作作风、服务态度、在岗在位和办事效率的有效监督。”（08月11日11:03:25新华网湖北频道）。 应该说，绝大部分的政府部门及公务员都是恪守执政为民的理念的、都是勤政为民、廉政为民的、都能够在各自的岗位上兢兢业业为民服务的。但是，也毋须讳言，确有少数政府部门和公务员衙门作风、官僚习气严重。对群众是生、硬、冷、蛮、横。是门难进、脸难看、事难办。更有的把职责当作权力卡群众、把岗位变成堡垒宰群众，把权力当作财源搞腐败，群众是怨声载道又无可奈何。 武汉市为了规范行政行为，确保廉洁行政、高效行政，让政府部门及公务员更好地服务群众，利用高科技的“黑脸包公”来监察政府部门及公务员的行政行为，整肃官僚作风、衙门作风和腐败行为，的确是用心良苦，也叫人不胜感慨：科技真正渗透到了人类生活的各个方面。 但是，从另外一个角度来说，任何高科技也不是无所不能的，它总要受到客观条件的制约、受到人的主观能动性的限制。这个“黑脸包公”电子监察系统也是如此。它只能监察政府部门的办公场所，只能监察公务员的上班时间。所以，一旦公务员离开了办公场所，它就只能是鞭长莫及；公务员一下班进入个人生活时间，它就只能徒唤奈何。所以，尽管设计近乎完美，但效果却令人怀疑。 因为，第一，电子监察固然真实、清晰，但是，它也有其局限性，不可能“全程”监督每个政府部门及每名公务员的所有行政行为，它总有些监察不到的角落。 第二，在实际工作中，许多审批事项是在私下协议、背后成交的。到办公大厅办理时只不过是履行一个手续而已。电子监察根本无法监察得到。 第三，“上有政策，下有对策”，已是许多地方，许多部门的顽症。你有百般妙计，我有千般应对。你在办公大厅里安监察系统，我就在办公大厅之外进行交易，你在上班时间监察，我就下班之后密谈，你要求限时办结，我就节外生枝。 所以，建设好电子监察系统固然重要，但是，规范政府部门的权力、规范公务员的行政行为更为重要。应该是最大限度地减少审批事项，把政府部门从繁重的审批、办证上转向监督和管理上来。同时公布群众的“权力清单”，明确规定：群众在办事时享有哪些权利？什么事情应该由哪个部门办理？多长时间不办理、不答复即为渎职，让每一名办事的群众都成为一名监督者。对于不作为、乱作为和腐败行为，依法、依纪给予惩处。这可能比电子监察的“黑脸包公”系统效果要好得多！

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