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摘要内容：漫步在成都的街道上，看着那些迈着舒缓步伐的人们，让你不禁从心里感受到悠闲和自在：怪不得许多人都说成都是最适合人类 居住的城市之一。

文章作者： ZDNet China

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“走马纵横千里”，这种充满着英雄主义情怀的行为恐怕在当今时代 已经近乎绝迹，正因为如此，由广州市政府新闻办公室、广州市协作办公室共同组织的这次“走马泛珠三角活动”才显得意义重 大，这次活动通过一个月时间走访广州、南宁、长沙、南昌、福州、贵阳、昆明、成都、海口九个城市和香港、澳门两个特别行 政区。这也是为即将召开的首届“泛珠三角省会城市市长论坛”进行前期准备。作为此次活动惟一全国性IT支持媒体，我们的记 者跟随代表团对以上地区进行实地考察，通过市长访谈、信息化指导部门采访、企业参观，了解“泛珠三角”地区经济与信息化 建设现状，挖掘区域经济合作与电子政务建设的深层次问题，以下为此次活动系列报道之――成都篇。 漫步在成都的街道上，看着那些迈着舒缓步伐的人们，让你不禁从心里感受到悠闲和自在：怪不得许多人都说成都是最适合人类 居住的城市之一。但悠闲自在并不代表懒惰，如果没有勤奋和智慧，在当年决不可能“两年成邑，三年成都”，也不会有今天内 城改造的快捷。同样，悠闲自在也不代表保守，对新生事物的认同和适应，成都人甚至比其他地方的人更快，信息化建设只不过 几年时间，但当市民被问到一些信息工具应用的时间时，许多人的回答是“好像很长时间，已经成为生活中的一部分了”。 习惯，市民已经有了习惯：在包含衣食住行，人生百态的日常生活中，信息化已经无形中融入其中。但不同于普通的生活观念， 从建设情况和应用效果上说，成都信息化并不休闲。 电子政务服务为先 信息化融入生活，在成都市信息化办公室综合处的周卫东处长看来，最重要的原因就是在成都信息化建设中以服务公众为目标， 给予了市民最大的方便。 电子政务建设成为建立服务型政府而采取的必要措施。目前，成都市已经在工商、公安、市政公用部门等率先启动了规范化服务 型政府的试点工作，通过开展电子政务建设服务于政府内部的流程再造，突出其作为公共部门的服务效用。 为了实现政务公开，成都市规定成都各党政机关、部门都需要按照要求建立统一的网站群、公开信息，并由各单位专门的领导负 责管理；网站上公开的内容以政务信息为主，信息选择以有利于政务公开、接受社会监督和开展网上办公为原则；对于各部门的 政务信息公开情况，每年成都市都会根据一定标准进行考核。 “网上互动便民工程”更是成都信息化工作的重点。目前，市政府43个部门的全部902 项服务办事内容的前置条件、办事流程已 在政府门户网站上公布，并全面实现了表格样式下载；房管、交通、科技、经委等部门已经开展了单一部门处理事项的网上预审 批。同时，2004年2 月28日，四川省和成都市同址办公的政务服务中心正式运行，902 项行政审批在政务大厅都可完成，其中379 项已经可以全程实现网上审批。 成都市还推出了一系列便民服务措施。例如，作为公众多媒体信息亭的“成都通”、作为公众交通凭证的“城市通卡”均已投入 应用，为市民生活提供保障的成都市应急联动系统也已经初具规模。此外，在社保、教育、税务等行业，成都市都实施了以“便 民服务”为核心内容的信息化建设。 “城市通卡”优惠方便 在周卫东的介绍中，城市通卡是成都市在交通行业开展的一项“数字化应用”，也是为以后要推出的涵盖市民个人信息以及社保、 医疗等各行业信息的“城市一卡通”所进行的试点活动。 出于对北京等地交通卡应用的了解，记者对同类型卡在成都的应用存在一些置疑。但是，当记者走向街头，实地搭乘公交汽车的 时候，才发现实际情况比我的预期乐观得多。记者随机选择了一个公共汽车站，看见许多学生胸前都挂着一张普通大小的IC卡， 一些年轻人手里也拿着卡不时地晃动着。记者在车站等候了5 分钟，做了一个简单的统计：其中一辆普通公共汽车，26人乘车， 刷卡交费的有13人；一辆空调公交车，14人乘车，刷卡缴费的有6 人。 随后，记者登上了一辆公共汽车，向其中一位使用“城市通卡”的乘客了解了一些情况。据介绍，城市通卡分为两种：一种是定 额的，50元钱可以乘坐公交车100 次，合每一次5 角钱，但这种卡只在一个月有效，过期作废；另一种是可充值卡，金额、使用 时间不限，每乘坐公交车一次花费9 角钱。实际上，相对于上车一元钱的现金交费制度，城市通卡无疑是在鼓励市民使用，同时 给予其一定的优惠。公交车的司机也告诉记者，现在使用城市通卡的人越来越多，一般的时候大约有一半人使用，到了上下班的 时候则有将近2/3 的人使用。“便宜、方便”，这是许多使用城市通卡的乘客给我的答案。 发展环境轻松有序 信息化建设的发展离不开政府的主导，也离不开整个社会环境的推动和市民的认同。 在记者预想中，成都的普通居民要想上网应该以去网吧为主，毕竟宽带没有那么快普及，在北京ADSL还都处在免费促销的阶段， 同时拨号上网的缓慢速度也会让许多人难以忍受。但一位居民的回答让记者有些意外：“我们现在上网主要在家里或单位。”根 据他的介绍，目前在成都已经有长城、电信等多家服务商提供宽带上网，以主流的长城宽带为例，包月只需80元左右，有些地方 优惠甚至只需30多元。记者在成都信息办还进一步了解到，目前全市有38家ISP 企业、27家ICP 企业以及2000余家网吧，网吧每 小时收费在1.5 元～2 元之间。可以说，这样的收费让成都人乐于接受，上网逐渐成为了许多人的一个习惯。 集成电路产业和数字娱乐产业的发展也吸引了更多的成都人。被誉为“华夏网芯”的0.13mm芯片在成都出产大大刺激人们对集成 电路业的关注，成都市甚至出台了全国第一个鼓励集成电路产业的地方性法规。数字娱乐业也在政府的积极推动下得到了发展， 记者就在被称为成都市数字娱乐基地的大型网吧里看到了一场精彩的CS比赛，来自全国其他地区的职业玩家和成都本地的玩家进 行了激烈的对抗。比赛的胜负并不重要，但“侠义道”等游戏软件的开发和应用的成功、多场国家级网络游戏大赛在成都的举行， 甚至是即将出台的对数码娱乐产业支持的法规，让越来越多的人，不仅是青少年，还有许多的成年人来关注电子竞技，关注信息 化。 结束语 在出租车上，记者和司机愉快地进行着交谈。虽然出租司机并不懂得什么信息化推动社会发展的大道理，但是他从一个最基本的 市民的角度展现了对信息化建设的认同和对信息化应用的喜悦：“这些什么新系统、新工具，只要是能给我们带来方便，我们就 认同，就接受。也许开始需要一个过程，但政府能给我们培训，并让我们感受应用时的一些优惠，我们也愿意使用新的东西。这 样用起来了，感觉到好处了，也就慢慢成为生活的一部分了。” 坐在飞机上，我看着脚下这座美丽城市，心里还在想着司机师傅的这番话：政府能以服务为中心去努力推动，公众能尽快地认同 和接受，这就是成都信息化建设的精髓。

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