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■本报记者 陈丽容

11月18日，中国联通董事长常小兵在澳门演讲时表示，相信政府会加快3G牌照发放，并希望于年底可成为现实。受此刺激，11月19日和20日，通信板块连续两天上涨。“的确，对于国内电信运营商来说，即使是金融危机笼罩，也具备多种发展的机遇。

金融危机影响电信业走出去的步伐

“由于此次危机的普遍性、深刻性和严重性，决定了它的非短期性。所谓非短期性，就是比上次的亚洲金融危机要长。如果现在还只是危机的‘深秋’阶段，那么‘严冬’就可能在今年年底或2009年上半年出现，2010年能走出危机就不错了。”周光斌预测。那么，在相对较长的时间里，这将对电信业产生怎样的影响？

周光斌认为，此次全球性金融危机对我国电信业的影响是多方面的。首先，对于运营商来说，业务量会下降。这一点，年底的行业发展数据将明白无误地显示出来。许多大企业——这些大企业往往是运营商的大客户，过去在通信花费方面比较大方；现在不同，为了应对当前危机，不得不认真算计了，办法就是控制通信量，尽可能减少新装设备，尽可能降低通信消费。还有不少中小企业，在此次危机第一回合中就败下阵来。尤其那些在华的境外企业，不少已经破产倒闭。它们过去也是电信运营商的座上宾，现在成了“问题户”或“亏欠户”，给运营商造成的影响可想而知。

其次，对于电信设备制造商来说，尤其对于那些上市通信企业来说，受到的影响更明显。我国通信制造商的旗帜之一中兴通讯，其股票在市场风光时用“气冲牛斗”形容不算过分，几近100元大关。而目前，即使受到国家4万亿救市利好政策的鼓舞，中兴的股票价格也不过20来元。可见，由于金融危机的打击，通信企业普遍不景气。受此影响，我国电信企业不得不暂时调整战略部署，适当缩小战线，放慢走出去的步伐。

两化融合是电信业最大机遇

那么，金融危机除了带来负面影响外，其中的机遇又在哪里？周光斌表示，机遇是存在的，看如何理解和把握机遇。“目前，国家的4万亿投资，承接3G项目的通信企业，当下就能够看出效果。对于这一重大的利好政策，资本市场给予了积极响应。因国家确认普天集团旗下的东方通信参与3G工程，11月20日，其股票一下子涨停。这是一个好信息。”

另外，两化融合也为电信业转型提供了非常好的机遇。过去，突出缩短与国外的差距，我国电信服务的普及赶上来了，如今电信的普遍服务在很大程度上得到解决。今后，电信业对于工业化的支持和推动作用，就像电信普遍服务对于各个领域一样。

所以，周光斌表示，当前电信业不必过于悲观，应看到利好的一方面。但在目前金融危机的大背景下，在把握机遇上，周光斌建议以静制动，以守为攻。“危机好比试金石，在考验我国通信企业的同时，更检验国际同行。在这场大洗礼中，同行是否优质资产，是否真有实力，危机见底才能见分晓，在未见低谷之前，不宜轻言并购。因为这样的并购同样有危险，如果并购一家非优质公司，很可能就是一块烫手的山芋。搞得不好，惹来杀身之祸，把自己也赔进去了。”

监管和创新是电信业发展两大关键词

“在金融危机宏观背景下，未来电信业保持持续繁荣发展的关键因素除了全国经济稳定发展这个前提外，就是创新和监管。监管一直是我国社会和经济发展中的弱项，也是电信业发展的弱项。全球金融危机昭示，监管不力要吃大亏。监管到位了，各方面都顺了，发展环境也就更好了。”周光斌告诉记者。

过去30多年我国电信业一直高速发展，比较注重速度和效益。现在是时候利用这次难得的机会，静下心来认真练内功了。“这里所说的内功，包括技术、人才和管理。比如，我国研制开发的TD，还有许多不尽人意之处。全球的3G现在并没有原先宣传的火爆，我们利用当前时间把TD搞上去才是硬道理。”周光斌说。

另外，经过最近一轮调整，我国的电信市场竞争结构更趋平衡。“下一步的竞争不但体现在硬件方面，更体现在软件方面，软件范围内的企业管理能力和创新能力，必须大力提高。鉴于此次金融危机，电信企业在管理方面，内控机制调整好应对风险是何等重要。”周光斌强调。

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